Argentina, San Juan, Jueves 11 de Agosto de 2022
LAS IRREGULARIDADES EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN
Dora Yolanda Moreno-Abogada-Master en Derecho Administrativo





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Es de lamentar el momento de grave crisis institucional por la que está atravesando la Universidad Nacional de San Juan.

La Administración en el ámbito del Rectorado evidencia un estado de descontrol y de anormalidad alarmante donde una gran mayoría de trámites han perdido su rumbo; su tratamiento y no son resueltos por la Autoridad Universitaria. El Consejo Superior, no se expide en ciertos Expedientes y/o asuntos que requieren su decisión. El Sr Rector actúa arbitraria y/o muy discrecionalmente, disponiendo procedimientos y/o medidas que entorpecen o dilatan determinados Expedientes, evitando la resolución de los planteos. Las DENUNCIAS SON IGNORADAS EN SU TRÁMITE Y CONSIDERACIÓN.

Cabe informar a la Comunidad Universitaria acerca de las siguientes situaciones: A – Escuela Industrial Domingo Faustino Sarmiento: Denuncias de Acoso Laboral o Violencia Psicológica”contra el Sr. Director Ing. Carlos Astudillo. Estas Denuncias han sido formuladas por ante el Consejo Superior, por las Profesoras Emilse Gaitano – Expte. Nº 01 – 920 – G – 09 -, y Alejandra Rovira – Expte Nº 13 – 024 – R – 09 -, por el Licenciado Adolfo Marino Manzano – Expte. Nº 13 – 092 – M – 09 y por la Sra. Viviana Munizaga – Expte. Nº 13 – 007 – M – 09. La cuestión del Acoso Laboral – o Mobbing - en la Administración Universitaria, es “Inédito” en la Universidad Nacional de San Juan. Los hechos y situaciones denunciadas en cada uno de los Expedientes, han sido acreditados mediante la correspondiente Prueba Documental, acompañada en cada una de las presentaciones. Lamentablemente, la Autoridad Universitaria en una GRAVE IRREGULARIDAD no ha adoptado – después de varios meses de incertidumbre en los trámites - ninguna “Medida” conducente a ordenar la Investigación Sumarial correspondiente. Es decir, que pareciera que a la Autoridad NO LE INTERESA VERIFICAR LAS ANORMALIDADES DENUNCIADAS. No existe manifestación alguna que pueda indicar que los trámites de dichas Denuncias, se cumplen debidamente. Por el contrario, los asuntos permanecen en lo oculto o en lo desconocido de su ejecución. Las Denuncias Originales se han AGRAVADO con presentaciones posteriores, que han realizado, ante el Consejo Superior, los Agentes Gaitano, Munizaga y Manzano – Exptes. Nº 13 – 118 – M – 09; 13 – 086 – M – 09 y 13 – 123 – G – 09. En las mismas han Denunciado la SUPUESTA ADULTERACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS – Expedientes – ante la increíble e inaudita “Alteración, Modificación, Cambio, y/o Manipulación” del contenido de determinados Expedientes, los cuales en Copia -. Solicitadas por los interesados – resultan ser DISTINTOS, NO COINCIDENTES Y NUEVAMENTE CONFORMADOS O COMPAGINADOS O REFOLIADOS, lo que torna incierta la VERDADERA Y ORIGINAL ejecución de las actuaciones y provoca la violación flagrante de Deberes de la Función Pública, lesionando aún más los derechos del Personal afectado. Los tres Denunciantes mencionados, se encuentran en tratamiento psiquiátrico. B- Denuncia de “Acoso Laboral” contra el Sr Secretario de Ciencia y Técnica del Rectorado, Ing, Daniel Chuk y contra el Sr. Rector. Esta Denuncia ha sido formalizada por ante el Consejo Superior, por el Sr. Oscar Eduardo Muñoz. Agente PAU – Categoría 2 del Escalafón Decreto 366/06 – quien pertenece al personal de la Secretaría de Ciencia y Técnica del Rectorado y registra una antigüedad mayor a 32 años de servicios. La cuestión planteada por el Denunciante, consiste en que desde el año 2004 hasta la actualidad, viene reclamando la Asignación Transitoria de Funciones – por Subrogancia - a nivel de Dirección General –.En la Secretaría, existían dos vacantes, correspondientes a las Dos Direcciones Generales que por estructura orgánica pertenecen a dicha Unidad.-. Esos pedidos nunca fueron resueltos por la Autoridad Universitaria – Rector -. Esas vacantes fueron cubiertas en forma anormal y en trasgresión a las normas reglamentarias que rigen sobre el particular-. El Sr. Muñoz por su Categoría de revista – Categoría 2 del Escalafón – le corresponde ejercer un cargo al nivel de Dirección -. No obstante ello, el Sr Secretario y el Sr. Rector, se han negado tácitamente y en forma pública y notoria, a designar al Sr Muñoz en alguna de las TRES DIRECCIONES VACANTES - Categoría 2 - que existen en la Secretaría. El Agente MUÑOZ – PAU – NO TIENE NINGUNA FUNCIÓN A SU CARGO, NO TIENE TAREA ALGUNA QUE REALIZAR, por lo que debe permanecer sin trabajo alguno en la oficina y en su escritorio durante toda la jornada de labor. Es un Agente EXCLUÍDO, DISCRIMINADO Y RELEGADO por la Autoridad Universitaria. Este caso es inaudito y absolutamente violatorio a la “legalidad”, que impone el quehacer administrativo. El Trámite Administrativo del Acoso Laboral – en la Universidad - no ha determinado ninguna Medida de Decisión por parte de la Autoridad Universitaria, de igual forma y modo que las otras Denuncias de Acoso Laboral planteadas contra el Director de la Escuela Industrial. El Denunciante se encuentra actualmente en tratamiento psiquiátrico. C – Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas: Los Expedientes y actuaciones de las CINCO DENUNCIAS de “Acoso Laboral” fueron remitidas por los afectados, a la Fiscalía citada, y las actuaciones han sido radicadas allí, en la Fiscalía Nº 5 de ese Organismo, bajo el registro de los siguientes Expedientes: Nº 26629/09; Nº 26630/09;Nº 26631/09, Nº26632/09; Nº 26652/09. La Fiscalía ha comunicado por medio fehaciente que le ha solicitado a la Universidad - para que en el término de 30 días - suministre la Información correspondiente sobre los trámites mencionados. Se desconoce si la UNSAJ ha procedido a remitir los Informes del caso. Los 30 días se habrían cumplido los primeros días de Octubre de 2009.D – Juzgado Federal –Fiscalía Penal Nº5:: En fecha 25 de Septiembre de 2009, se efectuaron por ante el Juzgado Federal – San Juan – TRES DENUNCIAS por “Supuestos Ilícitos Penales” , causas que se encuentran radicadas en la Fiscalía Penal Nº 5. Ellas han sido formuladas por la Sra. Viviana Munizaga, el Lic. Adolfo Manzano y el Sr. Oscar Eduardo Muñoz. Dos de estas Denuncias están dirigidas contra el Ing. Carlos Astudillo – Director de la Escuela Industrial – y una contra el Ing. Daniel Chuk - Secretario de Ciencia y Técnica del Rectorado – y contra el Sr Rector. E – Otras Irregularidades: Secretaría de Bienestar Universitario cuyo titular es el Lic. Alfredo Mazzuco: en este ámbito universitario se han producido y continúan produciéndose graves irregularidades las que se configuran con la ANÓMALA E ILEGÍTIMA CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES DE LA MEDICINA” que prestan servicios en la Dirección General de Salud Universitaria – en una innegable relación de empleo público universitario– con funciones inherentes a dicha Unidad Administrativa. Dichos Profesionales han figurado – en el año 2008, como “Proveedores del Estado”, aplicándole un régimen jurídico improcedente - que corresponde a las Contrataciones de Bienes y Servicios del Estado - lo que constituye una gravísima irregularidad. Durante este año, la situación se ha agravado aun más, porque los aludidos Profesionales, han sido DESIGNADOS POR EL SR. RECTOR – Resolución Nº690/09 – EN HORAS CÁTEDRA DE NIVEL SUPERIOR (a los efectos de la remuneración) para cumplir funciones en la Dirección General de Salud Universitaria. y desde el 1 de Mayo del 2009 y hasta el 31 de Diciembre de 2009.



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