ASOCIACION TRABAJADORES DEL ESTADO

Personería Jurídica y Gremial N° 2

ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES

BUENOS AIRES,

13 de octubre de 2009

A LAS AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUYO Rectora - Dra. María Isabel Larrauri Vicerrector - Cr. Alfonso Osvaldo Martín Presidente de Directorio - Dr. Alejandro Largacha Vicepresidente de Directorio - Cr. Alfonso Osvaldo Martín

Por medio de la presente nos dirigimos a ustedes para expresar la posición como trabajadores de ATE PARQUES NACIONALES acerca del proceso de elaboración del Plan de Manejo de la Reserva de Biosfera San Guillermo compuesta por la Reserva Provincial San Guillermo y Parque Nacional San Guillermo. Al respecto, queremos expresar nuestro repudio a los profesionales de la Universidad Católica de Cuyo por la falta de ética profesional al aceptar realizar un trabajo, desatendiendo aspectos críticos tales como: a) demandas legales, específicas de la RBSG, b) criterios rectores de manejo de Áreas Protegidas establecidos a nivel mundial, c) compromiso ético básico del sector universitario para con la sociedad, d) situación actual de la ley de glaciares y su estrecha vinculación con la actividad minera en la RBSG. La desatención a estos aspectos, da cuenta de un proceso que carece de legitimidad institucional y social, y de una falta de calidad técnica básica en materia de planificación de APs. Opinamos además como trabajadores de la APN que resultaría inadmisible que la APN avale un proceso de elaboración del Plan de Manejo para la RBSG en tales condiciones. A continuación expresamos nuestras razones:

falta de transparencia e instancias participativas para la elaboración del Plan de Manejo sin legitimidad institucional. Resulta inadmisible que en el caso de la Reserva de Biosfera, donde a través de la Ley Nacional 25.077, se aprobó el Convenio entre la Nación y la provincia de San Juan para la creación del Parque Nacional San Guillermo y en el cual se encomendó a "la Nación, a través de la Administración de Parques Nacionales, que elaborará en conjunto con la provincia y en virtud de acuerdos preexistentes con la Fundación Ambientalista Sanjuanina, un PLAN MAESTRO DE MANEJO orientado a alcanzar el mayor grado de conservación de la Reserva de la Biosfera San Guillermo..." (Anexo I, Cláusula Cuarta). Que teniendo en cuenta esta situación y que la provincia haya optado por elaborar el Plan de Manejo sin la consideración de esta ley, la Universidad Católica de Cuyo avale y sea cómplice de esto. Existe desde el año 2007 un Plan de Manejo preliminar aprobado por el comité de Gestión de la RBSG, documento que tenía como fin servir como base para la discusión y consenso entre los diversos sectores involucrados en el uso de recursos y gestión de la RBSG. El proceso participativo que el Comité de Gestión intentó iniciar, fue desatendido, y el Gobierno de San Juan decidió contratar a la UCC para elaborar un nuevo documento. Para tal fin, no se dio participación ni al propio Comité de Gestión ni a las comunidades aledañas, sociedad civil, sector empresarial y productivo; sectores que el propio CG había identificado como claves para consensuar las estrategias de manejo de la RBSG. El proceso realizado por la UCC, no responde a los estándares internacionales establecidos para la elaboración de Planes de Manejo de Áreas Protegidas. A nivel mundial, la planificación de las áreas protegidas se legitima de forma real a partir de la constitución de instancias de participación reales a nivel de los actores sociales locales como así también de las instituciones y sectores relevantes involucrados. Tal como se destaca en el Convenio de Diversidad Biológica, Art. 8º a) y e) Decisión VII 28 adoptada en la COP-7, se enfatiza la necesidad de “Mejorar sustancialmente la planificación y administración de áreas protegidas basadas en el sitio ”, estableciendo como meta que todas las áreas protegidas cuenten con “…una administración eficaz para 2012, utilizando procesos de planificación de sitios altamente participativos y científicos que incorporan objetivos, metas, estrategias de administración y programas de vigilancia inequívocos en materia de diversidad biológica, aprovechando las metodologías existentes”. Así también, en el II Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y otras Áreas Protegidas, Octubre 2007. Declaración de Bariloche (documento de resultados), se menciona que es “… esencial fortalecer y ampliar los procesos de planificación participativa de las áreas protegidas y aplicar los principios de buena gobernanza (transparencia, equidad, rendición de cuentas y mecanismos del manejo de conflictos) como un mecanismo que involucra activamente a los actores, generando espacio de diálogo donde se analizan las preocupaciones y expectativas y se establecen compromisos y responsabilidades para la acción conjunta y coordinada de las instituciones, las comunidades locales y pueblos indígenas, los científicos y académicos así como el sector privado en apoyo al manejo efectivo y participativo de las áreas protegidas”. Demostración concreta de la falta de compromiso como institución académica para con la sociedad. Con el agravante de presentar el Plan de Manejo ante un congreso de minería (realizado por las Corporaciones Mineras) antes que a los actores que están directamente involucrados con el manejo del área. Semejante actitud hace pensar en una falta de neutralidad profesional a la hora de delinear acciones de un Plan de Manejo1. Siendo a la fecha, los únicos de nuestro país que se presentarán en este encuentro junto a Directivos de de la Barrick Gold. En un Congreso que el precio de inscripción es varía entre 700 y 900 dólares. Desde ya, un precio que discrimina participantes.

1Mining and Biodiversity: San Guillermo Biosphere Reserve Management Plan, San Juan , Argentina. Carlos Pujadas, Andrés Abelin, Javier Cerino, Emilio Pósleman, Isabel Rueda and María B. Vera,Institute for Sustainable Development, UniversidadCatólica deCuyo, Argentina.http://www.enviromine2009.com/evento_2009/ y http://www.enviromine2009.com/evento_2009/index.php?option=com_content&task=view&id=26&Itemid=29

conducta se compara al reciente escándalo sobre los 40 millones de pesos que reciben las Universidades Nacionales de parte de mina Bajo La Alumbrera que en palabras de Montenegro "viola normas éticas de una universidad pública" y que no pueden aceptarse "porque el vicepresidente de Alumbrera Limited ha sido procesado por la Justicia Federal de Tucumán al comprobarse grave contaminación del canal DP2 y por lo tanto de la cuenca del Salí-Dulce que llega a Córdoba".- "Recibir ese dinero equivale a ser cómplices de malas prácticas y de empresas con antecedentes oscuros". Resulta preocupante no saber que actitud tomarán ante semejante situación cuando existen otros proyectos de mega minería en San Juan. Como son los proyectos Vicuña, La Flechas, Pachon y Amos Andrés todos binacionales, encontrándose Vicuña y Las Flechas dentro de la RBSG. En relación al punto anterior, también se destaca que resulta inadmisible que ante el escándalo en relación a la ley de glaciares vetada por la presidenta, miembros del cuerpo académico, como es la UCC, no propicie una mayor atención al PM de la RBSG, siendo ésta el área donde se desarrollan los principales proyectos por los cuales se ha vetado la ley. Cabe mencionarse que resulta altamente preocupante para los trabajadores de la APN, que proyectos de la envergadura de Pascua Lama y Vicuña – sobre el glaciar El Potro- no cuenten con una exhaustiva evaluación de su impacto sobre glaciares y sistema hídrico integral. Por todas las razones expuestas reiteramos nuestro repudio al accionar de los profesionales de la Universidad Católica de Cuyo, esperando que puedan rectificarse en su accionar y posturas ante semejante problema como es la minería a cielo abierto en nuestro país. Sin otro particular. Junta Interna Nacional Asociación Trabajadores del Estado – Parques Nacionales